沛县张庄镇：“好商量、小听证、大化解” 走出基层社会治理新路子 -pg电子游戏模拟

　　近年来，张庄镇聚焦矛盾纠纷调处，聚力百姓“急难愁盼”,依据基层协商民主议事规则，创新了“好商量、小听证、大化解”协商议事模式，把“有事好商量”协商议事平台建成群众的“连心桥”、政协委员履职的“新平台”、党委政府的“好帮手”.成功议成村民小组长推选、宅基地纠纷等案例，以协商议事小支点，撬动了基层社会治理大格局。
　　明确事项，优选队伍，把准“好商量、小听证、大化解”关键。找准事项。围绕“助力基层社会治理”主题实践活动，在协商议题提出上，认真梳理、征集、筛选群众关心关注的热点、难点、堵点等问题，在镇区歌风书房、村党群服务中心设立协商议题征集点，广泛征求协商议题，列出建议清单，形成科学、可行的协商议题，形成《“有事好商量”事项清单》，排定协商计划。选准队伍。建立由“两代表一委员”、乡贤、“五老”等人员的“好商量、小听证”人才库，并根据情况补充更新。政协委员或村支部书记担任协商议事会主持人，镇纪委、信访、司法等单位负责人列席，主持人在人才库中选取3人，在涉及村挑选不低于5名的党群代表、法律明白人担任听证员，实现了有事好商量，众人的事情由众人商量。把准症结。在协商议事会正式召开前，主持人可自主召开预备会议，对相关情况进行研讨。听证员对矛盾纠纷双方当事人提供的意见或材料，有独立调查权，可随时调阅相关证据资料，并发表意见，把准矛盾纠纷的症结。
　　阳光透明，公开公正，走准“好商量、小听证、大化解”程序。明确双方权利。协商议事会前，除涉及个人隐私的材料外，所有材料全面公开，矛盾纠纷双方当事人有权随时申请查阅相关材料。协商议事会的时间、地点、会议程序、参加人员均提前一周公开，矛盾纠纷双方当事人有权申请与事项有利害关系的人员回避。明确议事要点。协商议事过程中充分保证矛盾纠纷人的陈述、申辩、提问等权利。如白楼村推选村民小组长协商议事会上，镇村工作人员对矛盾人提出的问题现场答疑，现场制定了村民小组长推选方案，获得村民认可，成功推选出村民小组长。公开协商过程。协商议事会同步全程录音录像，做好笔录签字，所有资料长期保存，允许群众旁听。如在胡集社区召开的土地流转补偿费发放问题协商议事会，80多名群众代表参与了旁听，体现了全过程人民民主。
　　精准施策，总结经验，用好“好商量、小听证、大化解”结论。评议意见，作出结论。听证员对协商议事事项独立进行评议并表决，不受其他因素干扰。主持人对表决情况梳理统计，按照“少数服从多数”原则，归纳形成最终意见。协商议事意见由镇政府法律顾问对政策法律适用进行审查，确保协商议事意见合法性。灵活处理，化解矛盾。在协商议事意见的基础上，充分沟通协调，促使矛盾当场解决。矛盾纠纷人不接受协商议事结果的，做好后续管理工作，定期开展疏导教育，促使矛盾化解。对仍无理取闹的矛盾纠纷人，将评议结果公示，使其身边群众了解事实和处理依据，形成舆论压力。村级事项由村“两委”及时组织实施，落实情况在规定期限内通过村务公开栏进行公开，接受群众监督；镇级事项由村委及时向镇党委报告，经镇党委研究后实施，努力推动基层协商民主走向制度化、规范化、常态化发展。跟踪分析，总结经验。会后及时归档协商议事会材料，对结果运用情况进行跟踪，解析并宣传成功做法和成熟经验，以真实的成功案例引导群众通过合法途径和理性方式解决诉求。
　　通过“好商量、小听证”的模式，张庄镇促进政协协商与基层社会治理有机融合，把协商平台搭建到群众家门口，村民由“普通听众”变为“议事主角”,畅通了各方利益诉求表达渠道，群众在协商中更有参与感、体验感、获得感。